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2020年3月15日實務研究2,838字數(shù) 2851閱讀模式

【校園欺凌行為】

校園欺凌行為常發(fā)生在校園當中, ??并且其產(chǎn)生的危害不容忽視。假如不能及時預防和制止,將不利于青少年的身心健康和快樂學習, 同時也不利于校園的安全與社會的和諧發(fā)展。新時代校園欺凌行為的防治不是一蹴而就的, 而是一個比較繁瑣復雜的“系統(tǒng)工程”。全社會都應該重視這一現(xiàn)象, 努力做到防患于未然, 及早發(fā)現(xiàn)校園欺凌并予以防治。

【風險點】
校園欺凌行為種類具有多樣性。一般來說，校園欺凌主要有如下幾種類型:身體欺凌，語言欺凌，關系欺凌或社交欺凌，網(wǎng)絡欺凌等。
校園欺凌發(fā)生場所具有不確定性。既有可能發(fā)生在校內(nèi)，也有可能發(fā)生在校外。
校園欺凌損害后果比較嚴重。與一般的意外傷害事故或自然災害事故相比，校園欺凌由于是欺凌者恃強凌弱，帶有主觀故意造成的傷害，使得被欺凌者在心理上可能受到更為嚴重的傷害。
校園欺凌社會影響相對較大。隨著社會信息傳播手段多元化、傳播速度迅猛化，校園欺凌事件一旦發(fā)生，頃刻之間可能盡人皆知。危機一旦爆發(fā)并迅速擴散，學校聲譽受損、公信力下降、社會恐慌、心理傷害等很容易引起連鎖反應，如果不能及時、有效地應對，對學生身心健康發(fā)展極為不利，必然會導致更加嚴重的損失。

【處理程序】

完整的事件處理程序包括校園欺凌的發(fā)現(xiàn)與報告、調(diào)查程序、輿情應對、分類處置和善后處理幾個環(huán)節(jié)。

發(fā)現(xiàn)與報告

提高學校對校園欺凌情況的預知能力和發(fā)現(xiàn)能力。校園欺凌作為校園突發(fā)事件顯現(xiàn)出來可能有兩種途徑，一種是主動發(fā)現(xiàn)，一種是被動報告。為了能夠主動發(fā)現(xiàn)校園欺凌行為，學校應加強對校園內(nèi)的安保監(jiān)控和巡查力度，包括在校內(nèi)安裝高清監(jiān)控攝像頭，配備監(jiān)控人員進行全方位實時監(jiān)控。同時，學校應建立校園欺凌的舉報制度。此外，學校應當建立和公安等有關部門的聯(lián)動機制及校園欺凌的強制報告制度。尤其是在發(fā)生嚴重的校園欺凌事件之后，學校必須向公安部門進行通報，公安部門在必要時予以介入。需要強調(diào)的是，學校、家長、公安機關及媒體應注意在發(fā)現(xiàn)校園欺凌的過程中要保護遭受欺凌和暴力學生以及知情學生的身心安全，嚴格保護學生隱私，防止泄露有關學生個人及其家庭的信息。

啟動調(diào)查程序

當學校知道發(fā)生校園欺凌事件后，應當成立專門的調(diào)查機構(gòu)。成員可以由學校代表、教師代表、家長代表、教育行政部門代表、社會人士代表(包括法律專家、教育專家、人大代表)等組成。同時要有嚴格的調(diào)查程序，全面了解校園欺凌情況，充分聽取欺凌雙方的意見，公平公正地處理校園欺凌事件。調(diào)查的對象包括欺凌者、被欺凌者、雙方家長、發(fā)現(xiàn)人或舉報人、圍觀者或可能了解事實的老師或同學。一般應當對不同調(diào)查對象分別獨立調(diào)查訪問，對受害學生和加害學生進行深層談話，詳細調(diào)查雙方的情況，包括雙方的日常關系、雙方家庭情況、之前是否發(fā)生過欺凌行為、是否需要幫助等。調(diào)查過程要注意保護訪談者的隱私，調(diào)查人員不得私自泄露在調(diào)查中所知悉的當事人的隱私。調(diào)查要形成調(diào)查報告，做出詳細的記錄，并請訪談人簽名確認。同時，調(diào)查機構(gòu)應分別和欺凌學生和被欺凌學生的監(jiān)護人進行面談，了解欺凌發(fā)生的影響，并告知學校的后續(xù)處理程序。

危機公關與輿情應對

隨著現(xiàn)代信息社會的發(fā)展，當校園欺凌事件發(fā)生后，學校不可能完全封閉事件的傳播。不僅當事人雙方對信息具有強烈的知曉欲望，社會也同樣要求全面、準確的信息披露和解讀。這就要求學校建立起良好的溝通機制，學會正確應對輿情。

學校需要面對的信息公布群體包括校內(nèi)和校外兩個層面。當確認發(fā)生校園欺凌事件，校長應組織危機應對小組召開會議，以學校的名義在校內(nèi)發(fā)布一份聲明，就該事件的進展及由此可能帶來的影響作出說明，讓有關校內(nèi)人員明白發(fā)生了什么事，意識到學校正在采取有效的策略來控制和消除危機，消除師生們的心里恐慌，避免“小道消息” 或流言蜚語在校內(nèi)傳播。校外層面，學校必須及時、審慎地選擇信息源和信息傳播渠道在第一時間發(fā)布權威的信息，及時同公眾溝通。學校也可以設置“新聞發(fā)言人”，或運用官方微博、網(wǎng)站等手段，建立公開透明、及時有效的信息發(fā)布制度，分階段、實事求是地主動發(fā)布真實客觀的事實。

分類處置與善后處理

對于已定性為校園欺凌事件的當事雙方，應根據(jù)事件情節(jié)的輕重和當事人的意愿進行分類處置和幫扶。對于情節(jié)不是很嚴重的欺凌行為，且對被欺凌者造成的身體和心理傷害比較輕微的事件，應該采取恢復性措施，重在彌合創(chuàng)傷和修復關系。針對實施欺凌和暴力的學生，要充分了解其行為動機和深層原因，有針對性地進行教育引導和幫扶，學校和家長要進行嚴肅的批評教育和警示談話，對于情節(jié)較重的，公安機關應參與警示教育。對屢教不改、多次實施欺凌和暴力的學生，應登記在案并將其表現(xiàn)記入學生綜合素質(zhì)評價，必要時轉(zhuǎn)入專門學校就讀。對實施暴力情節(jié)嚴重，公安、司法機關要堅持寬容但不縱容、關愛又嚴管的原則，指定專門機構(gòu)或者專門人員依法處理，特別是對犯罪性質(zhì)和情節(jié)惡劣、手段殘忍、后果嚴重的，必須堅決依法懲處，形成積極正面的教育作用。

【防范措施】

加強普法教育，強化法治社會保護意識

2017 年底，教育部等十一個部門聯(lián)合印發(fā)加強中小學生欺凌綜合治理方案，對學生欺凌進行了明確的界定，規(guī)范處置程序，明確不同情形的學生欺凌懲戒措施，特別是對屢教不改或者情節(jié)惡劣的，必要時可將直接轉(zhuǎn)送專門工讀學校進行教育，對涉及違法犯罪的直接交由公安機關依法處理。學校要借著這股校園欺凌治理的“東風”對學生展開普法宣傳，強化學生的法制意識，一方面要教育學生自覺守法，不主動欺凌他人。另一方面也要讓學生學會利用法律維護自身的合法權益，一旦遭受欺凌，必須給予有理有據(jù)的還擊，使自己盡快遠離欺凌。

教育為主，懲戒不能少

現(xiàn)實中校園欺凌事件對被欺凌者造成的傷害多因欺凌者的未成年角色而大事化小小事化了，其處理方式普遍存在以教育為主、懲戒為輔，甚至免于懲戒的“社會共識”。沒有懲戒的教育是不完整的教育，應當把戒尺還給教師。必要、合理、適當?shù)慕逃龖徒鋵S護正常教學秩序、提高學生辨認與控制行為能力、維護師道尊嚴都有積極意義。

教會學生積極表達

因為信息的溝通不暢而引發(fā)的學生欺凌問題很多。學校除了要教授學生必要的知識外，還應該鼓勵學生真切地表達內(nèi)心的感受，學會與別人分享，學會面對生活，面對問題學會化解問題；關注每一個學生的成長，對于一些性格孤僻自卑的學生要主動顧及他們心里的感受，鼓勵他們積極參與到學校組織的活動中，主動大膽地展示自己，使自己遠離欺凌。

教會學生積極謙讓

當下學生普遍自我中心感強，遇到問題不能主動地站在他人的角度審視問題，個性表現(xiàn)強勢而鋒芒。在生活中缺少與人交往的技巧，有時無意中會說出傷害他人的話語。學校教育除了要教會學生應有的知識外，還要教會學生為人做事的道理以及面對矛盾時積極謙讓。在與別人產(chǎn)生矛盾或利益發(fā)生沖突的時候，主動的道歉并不是無能和軟弱的表現(xiàn)，這反而能體現(xiàn)當事者的氣度，催發(fā)彼此心中的善念，化解雙方的矛盾，從主體者的角度避免欺凌的產(chǎn)生。

設立專門工作室，開展心理疏導

青春期正處于身心發(fā)育與成長的關鍵期，心理健康與人格健全是一個人成長的重要組成部分。實際上校園欺凌是一種對雙方的傷害，對欺凌者進行心理疏導，能有效矯正其不正常的人格傾向，激發(fā)向善的力量，增強與人相處的相融性。對被欺凌者進行心理疏導，能有效排解心靈受到的傷害，消除被欺凌的心理委屈，促進其卸下包袱健康成長。

消融學生攻擊性心理，增進心理相容度

青少年思想發(fā)展尚處于懵懂期，心理上的“斷乳”帶來半成人感，未長大成人卻想擁有長大成人的感覺，現(xiàn)實生活中他們會很自然地通過模仿些不良行為來彰顯自身，對同